Opgaver og mål for civilforsvar. Grundlæggende civilforsvar

Et af de grundlæggende menneskelige behov er den tilstand af sikkerhed og stabilitet. Og der en masse faktorer, arrangementer og trusler i den moderne verden, forhindrer folk føler sig trygge og stabile.

Det er derfor, i alle civiliserede samfund, er der visse love og regler, hvorefter hele befolkningen bor. På området for sikkerhed af de mest slående sådant koncept og system af foranstaltninger, der er fastsat i lovgivningen, er definitionen af civilforsvaret.

Baseret på dette, alle borgere i staten nødt til at forstå hvad der er de mål og målsætninger for civilforsvar, hvad er dens essens.

Konceptet og essensen af civilforsvar

Statens civile forsvar (GO) - er et specielt designet system, aktioner og foranstaltninger, udtrykt i beskyttelsen af befolkningen og kulturelle rigdom i landet fra fremstår som et resultat af militær manipulation eller ekstremt farlige ulykker. Og også i træning og uddannelse af mennesker i dette område.

En af de funktioner i staten er at sikre sikkerheden for befolkningen. For at gøre det, har lande taget forskellige skridt til at opretholde og civilsamfundsorganisationer.

Grundlæggende civilforsvarsopgaver af rettidig bistand, beskyttelse mod fjendtlige angreb, menneskeskabte katastrofer eller naturlige karakter, og andre faremomenter af større proportioner.

Ledere af moderne civilforsvar på et generelt niveau, der er regeringen og præsidenten. I Den Russiske Føderation, i tillæg til ovenstående myndigheder, civilforsvar er også involveret i de udøvende myndigheder i regionerne landet og dets kommuner. I hver især sætter sine egne ledere.

Mål og målsætninger

Er følgende civilforsvarsopgaver:

• uddannelse af beboerne i bosættelser korrekt opførsel under militær aktion eller naturkatastrofer;
• advarer folk om tilstedeværelsen af fare eller dets mulige forekomst;
• fjernelse af befolkningen, kulturelle eller materielle aktiver i sikre steder;
• give beboerne de er nødvendige for personlig beskyttelse, medicin og lægebehandling midler;
• påvisning og udføre alle nødvendige foranstaltninger til at fjerne forurening med stråling, kemiske eller biologiske våben område;
• genoprette ro og orden i de områder, hvor militære operationer blev udført, eller en naturkatastrofe, herunder genoprettelse af offentlige forsyningsvirksomheder, deres deltagelse i denne proces;
• dekontamineringsprocedurer, hygiejniseringsmidler bygninger, konstruktioner;
• bekæmpelse af brande som følge af krig eller naturkatastrofer;
• begivenhed for alle typer af maskering;
• tilvejebringelse af permanent kampberedskab over alle tilgængelige kræfter og midler til staten;
• nedgravning af ligene af mennesker, der er ofre for krig eller undtagelsestilstand.

Du kan også vælge følgende opgaver inden for civilforsvar, som skal opfyldes af staten:

• udføre et kompleks af foranstaltninger til at styrke stabiliteten af de økonomiske faciliteter, der bidrager til at forbedre den måde, GO i nødsituationer;
• specialundervisning, uddannelse og omskoling, hvis det er nødvendigt, civilforsvar og civile administratorer;
• Foundation konstruktion af strukturer for den offentlige sikkerhed (f.eks krisecentre);
• kontrol og koordinere aktiviteterne i organisationer, der forudsigelse, forebyggelse og afbødning af miljøbelastninger og menneskeskabte katastrofer;
• etablering og vedligeholdelse i parathed offentlige advarselssystemer, systemer til at identificere og overvågning af kemiske, radiologiske og biologiske miljø;
• Søg i nød rumfartøjer, fly, ubåde og skibe;
• uddannelse beboere uafhængig fremstilling af personlige værnemidler, rednings teknikker fra masseødelæggelsesvåben (nukleare), styring af rednings- og nøddrift.

Således er formålet og de civilforsvarsopgaver ret godt fremgå af love, men i praksis ofte er der fejl i systemet. Som et resultat landet har en stor befolkning tab, for ikke at nævne den enorme rigdom.

Love om civilforsvaret i Den Russiske Føderation

Løsningen af civilforsvarsopgaver, meget sit koncept og essensen af Den Russiske Føderation er reguleret af føderale lov № 28 "On Civilforsvaret". Loven blev vedtaget i 1998, og de seneste ændringer af den blev i december 2013 allerede under den nuværende ledelse af landet.

Denne lov fastslår begrebet civilforsvaret, de vigtigste opgaver og funktioner. Og det definerer kompetence de offentlige myndigheder og de rettigheder, ansvar, pligter borgere i området GO.

Udover den grundlæggende lov om forsvar, lovgiveren foreskriver nogle går nuancer i andre retsakter og de gældende lovbestemmelser. I dette tilfælde, alle i forbundslov om GO, ikke er i modstrid forfatningen og den civile retsplejelov.

systemet

Efter at det var blevet diskuteret i generelle vendinger, hvad civilforsvaret, konceptet og dets mål i almindelighed, gå til den grundige gennemgang af GO i Den Russiske Føderation. Da hendes system.

GO indbefatter:

• kontroller og civilbeskyttelse;
• monetære og materiale (mad, medicin, afhjælpning) fonde og reserver;
• kontrolsystemer, varsling og kommunikation, der er nødvendige i tilfælde af fare;
• andre midler og nødvendige styrke, der skal udføres af det civile opgaver.

Civil forsvar danner sin egen struktur, ikke kun på grundlag af territorialprincippet, men også fra produktionen. Dets vigtigste element er den økonomiske enhed. For eksempel, fabrikken, universitetet, og så videre. D.

Således er den territoriale træk ved dannelsen af civilforsvaret er at gøre det på forskellige steder, i forskellige regioner, områder, regioner, byer og landsbyer i Rusland, i henhold til de administrative opdelinger af landet.

Produktion samme princip er at organisere forsvaret i de enkelte afdelinger, ministerier, virksomheder og objekter af forskellige værdier.

Fra den modtagne oplysninger bliver det klart, hvilket er en civilforsvaret. Strukturen og opgaver, det er tæt forbundet. Idet hvert link GO udfører en række funktioner, der falder inden for dets kompetence, dataene for systemet sammen danner en stærk og effektiv mekanisme.

Civil forsvar kan udføre komplekse opgaver globale karakter af det tætte samspil mellem forskellige grene af regeringen på alle niveauer, såvel som overordnede og underordnede for forskellige organisationer og virksomheder. Det er derfor vigtigt at overveje, hvordan alle dele af civilforsvaret af hver for sig, og deres forhold i processen med opfyldelsen af målene.

GO kraft

I det femte kapitel af den føderale lov "om Civilforsvaret" er Borgerlige forsvarsstyrker fast. Disse omfatter militære formationer af føderale betydning, brand og redningstjenester og ikke-standardiserede enheder, der udfører de vigtigste opgaver for Civilforsvaret.

Procedure for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation fastsættes ved lov, og deres involvering i fjendtligheder, forebygge eller fjerne konsekvenserne af nødsituationer fastsættes af præsidenten for Den Russiske Føderation. Unormal dannelse af samme involveret i processen i henhold til planen for civilforsvaret, ved dekret af den officielle, der er leder af Civilforsvaret i det område, hvor det er nødvendigt.

Også FZ indikerede baser aktivitetsområder specialenheder og den udøvende myndighed, der er bemyndiget til at løse problemet med Den Russiske Føderation om Civilforsvaret. nemlig:

• særligt udstyr og våben (riffel og kold) er i de statslige organisationer bevæbnet i dette område.
• Militære redningsenheder får et særligt certifikat, en vis prøve, som bekræfter deres status. Samt militæret er internationale tegn på, at de hører til de kræfter i civilforsvar.
• Social bistand, finansiering og aktiviteten udføres af civile kræfter i Den Russiske Føderation love. Således midler, der afsættes på forskellige niveauer (føderale, regionale og lokale), afhængigt af hvilken formation finansierede.

I krigstid, væbnede russiske styrker begynder at operere, da erklæringen om undtagelsestilstand af præsidenten, og i fredstid i tilfælde af epidemier, ulykker, menneskeskabte slags, katastrofer eller ulykker, naturkatastrofer.

lederskab

GO Guide til Rusland i overensstemmelse med loven udføres af regeringen. Statens politik i samme område besidder en føderal organ for den udøvende magt på grundlag af de beføjelser, der gives til den af formanden. På niveauet for de statslige og kommunale enheder regere civilforsvar øvelse chief executive enheder og kommuner hhv. Chiefs helt stå inde og er ansvarlige for at tilrettelægge og gennemføre aktiviteter for at beskytte og forsvare befolkningen.

For at rettidig, på det relevante område, og vi har været fuldt opfyldt målene inden for civilbeskyttelse, i Den Russiske Føderation efter lovgivet civilbeskyttelsesmyndighederne af bestyrelsen:

1. Det udøvende organ inden for civil føderal betydning.

Denne myndighed giver passende regulering af alle instanser og organisationer på lavere niveau. Det har særlig licens, regulatoriske og tilsynsopgaver, for at blive forsynet med de mål og opgaver Civilforsvaret.

2. Lokale udøvende organer civil magt.

Denne regionale centre for afskaffelse af følgerne af naturkatastrofer, hjælp i rette tid nødsituationer generelt tilladelse til at løse eventuelle civilforsvaret på det område af en enkelt enhed eller kommune. Disse organer er bemandet med soldater af militære enheder i den føderale myndighed, samt højtstående embedsmænd i sammensætningen af den føderale brandvæsen og civilt personel.

Ledere af territoriale organer udnævnes og afskediges af kommandoen af den føderale udøvende organ. Slip dem fra embedet som præsident har ret.

3. Strukturelle afdelinger af føderale udøvende magt i naturen.

4. underafsnit organisationer (arbejdstagere).

Præsidentens beføjelser og regeringen for Den Russiske Føderation inden for civil

Bortset fra det faktum, at FZ-28 forklarer formålet og de civilforsvarsopgaver, definerer sit koncept og funktioner, er det også et særligt kapitel foreskriver kompetence de offentlige myndigheder på dette område.

Således i det andet kapitel af Art. 5 erklærede, at præsidenten er bemyndiget til at:

• bestemme grundlaget for en fælles politik på området for civilbeskyttelse;
• godkende og vedtage GO Plan som det samlede areal i Den Russiske Føderation og i enkelte fag;
• krav nummer, sammensætning, struktur rednings militære enheder, placeringen af deres organisation og forandring.

I overensstemmelse med art. 6 Regeringen for Den Russiske Føderation til at have været udført civilforsvarsopgaver, har ret og pligt til:

• sikre gennemførelsen af en samlet politik på forsvarsområdet;
• overvåge den overordnede gennemførelse af de organisatoriske øjeblikke og civilforsvaret;
• producerer en række forskellige love og regler på området forsvar og organisere udviklingen af den føderale lov;
• bestemme rækkefølgen reference af området til grupper af civilbeskyttelse;
• etablere proceduren for evakuering af mennesker, materiale og kulturelle værdier fra farezonen;
• fastsætte regler for uddannelse borgere på forsvarsområdet;
• bestemme rækkefølgen af skabelsen af herberger og krisecentre, samt opbevaring, anvendelse og opbevaring af diverse beskyttende udstyr, mad og medicin.

De beføjelser de udøvende myndigheder inden for civil

I overensstemmelse med art. 7 ligene af udøvende magt på området for GO kan og bør:

• vedtage forordninger på dette område, for at bringe opmærksom på oplysningerne i dem, de kompetente organisationer til at overvåge deres overholdelse og gennemførelse;
• udarbejde en plan for civilforsvar, mens koordinere det med den føderale regering;
• til at udføre aktiviteter og forsvar procedurer civile at skabe de nødvendige kræfter og midler til forsvar;
• udføre et kompleks af foranstaltninger til bevarelse af objekter, er det vigtigt for funktionen af økonomien og bevarelse af menneskeliv;
• oprette og holde styr på den fulde kapacitet af den tekniske forvaltning af civile forsvarsenheder, såvel som for de systemer advare offentligheden;
• oprette og overvåge de sikkerhedsmæssige reserver af hensættelser, medicin og andre ressourcer, der er nødvendige.

borgerlige civilsamfundsorganisationer

For at beskytte befolkningen mod de farer, som supplement til offentlige institutioner, er der også dannelsen af GO på virksomhedsniveau. I sådanne civile civilsamfundsorganisationer kan indtaste alle voksne borgere, der ikke har nået pensionsalderen, med undtagelse af gravide kvinder, mennesker med handicap, mødre med små børn (under 8 år) og nogle andre kategorier af borgere.

FL-28 fremhæver også problemet med civile civilforsvar organisationer og deres beføjelser. nemlig:

• planlægning og tilrettelæggelse af aktiviteter på forsvar;
• gennemførelse af uddanne sine egne medarbejdere inden for forsvar;
• oprette og gemme deres egne opgørelse af ressourcer under en katastrofe, medicin, bestemmelser.

Organisering af 1. og 2. og nogle 3. klasse af fare (produktion radiologiske eller nukleare risici, vandværker) er forpligtet til at skabe og holde i konstant beredskab redning unormal dannelse. En 1. og 2. klasser af fare endnu og lokale systemer i fare kommunikation.

Andre funktioner i Den Russiske Føderation af Civilforsvaret

Du kan også tilføje, at alle de russiske civilforsvarsopgaver, afhængigt af den overordnede interne og eksterne miljø, gennemføres i flere tilstande:

1. Daglige aktiviteter - præstationer i fredstid, mål og målsætninger, i mangel af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer.
2. Øget villighed - handlinger med den tilsyneladende trussel om krig, forværringen af situationen for kemiske, stråling, seismisk eller industriel karakter.
3. undtagelsestilstand - en krigserklæring, militær undtagelsestilstand, den faktiske realisering af katastrofen ulykke.

Et par ord om, hvordan generelt udvikler sig og ændre civilforsvar. GO opgaver udføres altid og konverteres, afhængigt af hvilken form for fare truede landet i en given periode.

For eksempel blev et luftforsvarssystem af lokal betydning skabt i 30'erne af det 20. århundrede. Det var i forbindelse med udseende og intensivering af bombardementet på det tidspunkt fra aggressoren (de tyske angribere). Med hjælp fra dette system er mange luftbomber blevet gjort harmløse, et stort antal brande er blevet slukket og industriulykker blevet forhindret.

I midten af det 20. århundrede var der en trussel om atomvåben, så på dette tidspunkt opbyggede landet sit nukleare potentiale til eget forsvar. Befolkningen blev regelmæssigt uddannet i de midler og handlinger, der var nødvendige for at beskytte mod en nuklear eksplosion.

I dag er staten mere modtagelig for terrorangreb med bander. Og også alvorlige naturkatastrofer (brande, oversvømmelser). Derfor er alle stats- og folks styrker sat i kampen mod dem. Til disse formål i Den Russiske Føderation siden januar 1994 er der ministeriet for nødforanstaltninger.

konklusion

Udtrykket "civil forsvar", dets definition og opgaver i den moderne verden blev overvejet ovenfor. På baggrund af de modtagne oplysninger kan vi konkludere, at der i dagens RF er en meget effektiv lovgivningsmæssig ramme inden for GO. Ikke desto mindre er der fra år til år forskellige situationer, hvorfra det bliver tydeligt, at der stadig er mange problemer på dette område. På grund af insubordinering, uagtsomhed og hengivenhed hos ledere og medlemmer af de udøvende organer lider landet tungt tab og mister mange borgeres liv.

I den henseende er det værd at fremhæve hovedvejene i udviklingen af civil forsvar:

1. Statlig definition af prioriteter i finansiering og implementering af GO-aktiviteter.
2. De kompetente myndigheders vægt på systematisk uddannelse i det grundlæggende for sikkerheden for både ikke-statslige formationer og civile forsvar og den almindelige befolkning i landet.
3. Forstærkning af straf for ukorrekt udførelse af deres opgaver af embedsmænd inden for civil forsvar.