Direktiv planlægning - er processen med at udvikle planer, der er bragt til de højere instanser strukturelle enheder

Planlægning kan betragtes som en særlig form for social aktivitet eller særlige kontrolfunktioner. Det fungerer som et effektivt redskab til gennemførelse af regeringens programmer. Hovedformålet med denne aktivitet på nationalt plan er den sociale og økonomiske infrastruktur. Direktiv planlægning - en af de former for gennemførelsen af programmerne, der anvendes i sovjettiden. Lad os betragte det nærmere.

oversigt

Den socialistiske økonomi har en række specifikke funktioner. Det giver en særlig form for ledelse af en økonomisk kompleks. Den centrale planlægning fungerer som hende. På trods af, at den sovjetiske regime var i fortiden, i øjeblikket denne form for kontrol er ofte brugt sammen med markedsmekanismerne. Dette skyldes primært det faktum, at dannelsen af nye betingelser for driften af en økonomisk kompleks er nødvendig for at forudsige udsigterne for udviklingen.

mål

Planlægning er en beslutningsproces, baseret på en generalisering af de oprindelige data. Det indebærer at bestemme og videnskabelig begrundelse formål, måder og midler til at nå dem ved hjælp af den sammenlignende vurdering af forskellige muligheder og vælge den optimale løsning, hvad angår forventede udvikling. Statens planlægning binder alle produktionsfaktorer, opretholder balancen mellem omkostninger og naturlig-materialestrømme. Det fremmer en effektiv og effektiv udnyttelse af de tilgængelige ressourcer til realisering af opgaver. Essensen af aktiviteten er ikke begrænset til at udvikle og bringe mange af resultaterne til de umiddelbare gerningsmænd, og i formuleringen af de forventede udviklingsmål og udvikling af værktøjer til deres faktiske resultater. Afhængigt af de forskellige former for fremtrædende strategisk, vejledende og direktivet planlægning. I moderne betingelser anses for at være den mest almindelige første og anden.

Politik-planlægningssystem

Det indebærer udvikling af programmer, der har den juridiske retskraft, samt midler og mekanismer for deres gennemførelse. Ved ordninger obligatoriske. Samtidig bestemmes af de embedsmænd, der er ansvarlige for hele processen. Mange ældre mennesker er klar over, at en sådan tilstand planen. De europæiske lande Sovjetunionen og Østeuropa har ofte brugt ordningen under overvejelse i forvaltningen af den nationale økonomiske kompleks. Med hjælp fra statslige programmer designet direkte påvirket alle sfærer og links. Gosplan wore målrettet og anderledes exceptionelle detaljer. I mellemtiden, i praksis er det ofte tilstrækkeligt og forblev på papiret end fuldstændig miskrediteret sig selv.

Specificitet

Direktiv planlægning - er en form for kontrol, hvilket indebærer en streng overholdelse af disciplin, ansvarlighed af virksomheder, embedsmænd og økonomiske organer for svigt af opgaver. Den ledsages af streng kontrol af produktionen og fordelingen af ressourcer. Hver leverandør er bundet til sin kunde og forbrugeren, til gengæld kender fra hvem han vil modtage komponenter, halvfabrikata og råvarer. Økonomiministeriet afgør, hvor meget, hvordan, hvornår at producere, til hvilken pris og til hvem skal sælge. Initiativ fra økonomiske aktører på samme tid helt udelukket.

implementering

Direktiv planlægning - det er sådan en styreform, hvor den indstillede adresse tildeling og tildeles de nødvendige ressourcer til deres gennemførelse. Når monopol på statseje, central planlægning dækker alle områder af samfundet. De vigtigste løftestænger er:

1. Grænser for anlægsinvesteringer.
2. Budget finansiering.
3. Offentlige ordrer.
4. Midler af materielle og tekniske ressourcer.

I processen med udvikling ordninger kunstnere ikke spiller en stor rolle. Softwareudviklere udføre centraliseret indkøb, overtager ansvaret for logistikken resultatindikatorer. Dette ofte bringe udviklet software er ikke understøttet af de nødvendige ressourcer. I sådanne tilfælde, at planen bliver en byrde.

strukturelle elementer

Med alle de mange forskellige former for ejendom Økonomi ministeriet bruger ofte komponenter af tidligere kontrol ordninger i den offentlige sektor og budget finansiering. Disse elementer, især indgår i programmet:

1. Supply produkter til føderale statslige behov.
2. Udvikling af den offentlige sektor.
3. Accepteret til støtte fra det føderale budget.

Direktiv planlægning - det er en måde at kontrollere, helt eksklusive virkningen markedet på det økonomiske system. Udvikle programmer bringer til makroen stort set alle mikroøkonomiske indikatorer. I dette tilfælde har virksomheden ikke har selvstyre. Når de træffer beslutninger udelukket mikroøkonomiske evaluering point. markedet tog planen priser - mængden af lån - finansiering af råvare udveksling - opdeling og sammenlægning, udbud og efterspørgsel - balance. Direktiv planlægning - dette er kun en administrativ procedure. Dens for uden omkostninger forbundet med brugen af mekanismer.

ledelseserfaring

Overgangen fra central planlægning til den måde, det danner indebærer først og fremmest, at fjerne interessekonflikter mellem kunstnere og softwareudviklere. For at opnå fælles mål ordninger ikke bør meddeles i form af arbejdspladser. Deres udvikling er nødvendig for at opkræve de direkte eksekutorer. I mellemtiden bør helt en dårlig oplevelse i de foregående år ikke forstyrrer anvendelsen direktiv produktionsplanlægning i at løse nationale problemer. Det skal forstås, at denne ordning, som et alternativ til markedet selvjustering, ikke dens antitese. Det er et vigtigt redskab, der bruges ikke kun af staten som helhed, men også for forretningsområdet i særdeleshed.

værdi

Direktiv planlægning bruges i situationer, hvor det er nødvendigt for at løse globale problemer. Denne form for forvaltningen af den nationale økonomiske kompleks er meget effektiv i landets industrialisering, dannelsen af forsvarsevne, strukturel omdannelse af industrivirksomheder og så videre. Men det er tilrådeligt at bruge en centraliseret planlægning i de vægte, kritiske situationer. For eksempel i en naturkatastrofe, krig, depression, krise. Omfang og timing af direktivet om politik i dette tilfælde bør begrænses.

En alternativ løsning

I øjeblikket er den mest udbredte i verden opnåede den vejledende planlægning. Det tjener som et middel til realisering af den sociale og økonomiske politik fra regeringen, den vigtigste metode til indflydelse på funktionen af regimet markedet. Vejledende planlægning bidrager effektivt tage fat på mange af problemerne i sagerne. Det bruges, når de eneste markedsmekanismer uden statsintervention er yderst utilstrækkelig.

Funktioner af ordningen

Reference (vejledende) planlægning er processen med dannelsen af en række indikatorer, som er karakteriseret ved udviklingen og generelle nationale økonomiske sektor. Disse parametre svarer til den offentlige orden og foreslå nogle foranstaltninger af regeringens indflydelse på processen. Indikatorer for udvikling er indikatorer, der afspejler effektivitet, struktur og dynamik i den økonomiske sfære, staten og arten af den behandling af finansiering, værdipapirmarkedet og råvarer, livskvalitet for borgerne, graden af samarbejde med internationale handelspartnere og andre. Internt afbalanceret sæt af disse parametre giver en kvantitativ vurdering af tilstanden af aktivitet i den socio-økonomiske sfære, til gennemførelse af foranstaltninger, som er orienteret statslig regulering.

proces Indhold

Essensen af vejledende planlægning er begrundelse mål, målsætninger, metoder og retninger af statens politik. Det fungerer som en effektiv form for interaktion for alle føderale institutioner administrere både med hinanden og med de regionale kontorer til udvikling af en økonomisk sektor og dens enkelte komponenter. Den rolle, som vejledende planlægning er en direkte indikation af områder, hvor staten for at gribe ind i nøje afgrænsede tilfælde. Strømmen virker ikke direkte på virksomheden, men store virksomheder er interesseret i et samarbejde med regeringen som har behov for støtte i at tiltrække udenlandske investeringer, fremme deres produkter til verdensmarkedet og så videre. Vejledende planer ikke kvæler erhvervslivet initiativ. På samme tid, de gør det muligt at identificere et enkelt kursus administrationsselskaber, for at informere virksomhederne om den potentielle efterspørgsel, situationen i beslægtede industrier, situationen på arbejdsmarkedet og så videre. det er umuligt at retfærdiggøre investeringen uden planlægning. Udviklede programmer har en indvirkning på de offentlige udgifter. Planlægning giver dig mulighed for at økologisk kombinere socioøkonomiske begreber, forudser økonomiske sfære tilstand, komplekse kontrol, mængden af føderale anlægsinvesteringer, leverancer til opfyldelse af statslige behov, statsejede virksomheder ledelse.

effektivitet

Vejledende planlægning er baseret på de prioriteter, der dannes under incitamentsmekanismer. Overgang til markedsøkonomi, det virker som en objektiv og en naturlig fortsættelse og udvikling af prognosen proces. Dette skyldes det faktum, at i den sidste del af en masse komponenter. Hertil kommer, at i virkeligheden, de fleste af prognosen i analysen proces omfatter staten programmet, de komplekse kontroller, forsyninger til opfyldelse af statslige behov, mængden af føderale anlægsinvesteringer og så videre. Det vil sige, at analysen procedure ligger uden for rammerne af konventionelle fremsyn situationer. Effektivitet vejledende planer viste sig international praksis. Især produktiv blev ordningen i Japan og Frankrig. Under henvisning til den offentlige sektor, de giver acceleration af tempoet i udviklingen af den nationale økonomi.

Langsigtede udsigter

Direktiv og vejledende planlægning bør ideelt set anvendes inden for en relativt kort periode. Langsigtet strategisk formål med programmet. Denne form for planlægning indebærer fastsættelse af specifikke mål, dannelse og tildeling af midler, der er nødvendige for at nå dem. I dette tilfælde, som den primære opgave udfører indstilling det korrekte forhold mellem elementerne. Strategiske mål vedrører opfylde behovene hos mennesker. Dannelsen af de behov, impact har både eksterne og interne faktorer. Hvis begrænsede ressourcer, hvilket er typisk for et land, der er valget af de centrale målsætninger ledsaget af en prioritering.

Specifikke af strategiske programmer

I bør afsættes som de definerende karakteristika ved denne form for planlægning:

1. Dannelse af formålene med at have en afgørende betydning for den nationale økonomiske kompleks.
2. Ressource støtte gennemførelsen af opgaverne.
3. Regnskab for virkningen af interne og eksterne forhold.

Formålet med det strategiske program er dannelsen af tilstrækkelig kapacitet til den kommende vellykket udvikling af økonomisk kompleks. Gennemførelsen af de programmer, der gennemføres i forskellige perioder. Afhængig af isolerede lang periode (beregnet for 10 år eller mere), medium (5 år) og strøm (årlig) ordning. I praksis anvender alle disse former for planer. Det sikrer kontinuiteten i programmerne og opfyldelsen af målene i forskellig afstand på tid.

programmering Egenskaber

I processen med overgang til markedsrelationer planlægningsproces gennemgår forskellige ændringer. Det er en form for programmering, i at levere løsninger på centrale spørgsmål, som omfatter de opgaver vedrørende miljømæssige, sociale, videnskabelige, teknologiske, industrielle, regionale og andre spørgsmål. Denne proces er nødvendig for dannelsen af en integreret tilgang og en målrettet tildeling af ressourcer. Programmer kan oprettes på alle niveauer i hierarkiet. Samtidig udviklede et projekt altid fremstår som dokumentet adresse vejledende eller præskriptive.

klassifikation

Afhængig af retning af handling, indhold og formål for programmet kan være videnskabelige, tekniske, socio-økonomiske, territoriale, organisatoriske, økonomiske, tillid, nød- og så videre. De regionale og nationale projekter er komplekse. De påvirker de generelle forretningsmæssige problemstillinger og afspejler den foretrukne løsning for den socio-økonomiske sfære af staten som helhed eller dens område i særdeleshed. Emergency programmer er normalt udarbejdet på kort sigt. De anvendes i staten i kritiske situationer: massearbejdsløshed, krise, der truer inflation, etc. I deres instrumenter for gennemførelsen af administrativ indflydelse er forholdsvis aktiv ..