Funktioner af Den Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation i henhold til forfatningen: karakteristisk, kommentarer

I overensstemmelse med den forfatningsmæssige livsstil i vores land, Parlamentet anerkendte Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation. Funktionerne i denne vigtige tilstand krop fortjener en detaljeret analyse, som vil hjælpe til at forstå de funktioner og manglerne i den nationale lovgivningsproces.

High School lovgivers

Den interne struktur i Den Føderale Forsamling indebærer adskillelse krop i to kamre - Statsdumaen og Føderationsrådet. Forklar fænomenet et tokammersystem parlament i flere store fordele. For eksempel er garanti for demokratiet som en af de grundlæggende forfatningsmæssige principper i Rusland, er det faktum, at et af kamrene direkte afspejler interesserne for administrative-territoriale formationer. Hertil kommer, at vedtagelsen og offentliggørelsen af lovgivning vedtaget på et bedre niveau som følge af en grundig diskussion af de to arbejdsgrupper kamre. I dette tilfælde, politiske analytikere Bemærk, at funktionen og strukturen i Den Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation har en række ulemper, som omfatter hæmning af lovgivningsprocessen, den fremherskende konservatisme og tilbageholdenhed i det. Vi bør ikke glemme den manglende sammenhæng og splittelse blandt medlemmer af parlamentet, forårsaget af hyppige konfrontationer og konflikter.

Samspillet mellem de to kamre

På trods af de vanskeligheder med at finde tilstand og juridisk konsensus at tale om overvægt af det ene kammer over den anden, mærket underordning til hinanden, og det ville være forkert. Hertil kommer, i systemet om magtens deling russiske parlament betragtes som en helhed. Føderationen Råd og Statsdumaen har afbalanceret vzaimnokompensiruyuschimi opgaver og beføjelser. Den Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation - er den grundlæggende struktur i staten er et uundværligt element i mekanismen for styring.

Desuden Dumaen Federation Rådet og i de fleste tilfælde interagere med hinanden. Fælles arbejdsgruppe Afdeling forsvare deres synspunkt i tvister om kompetencefordelingen. At være i tæt samarbejde, er de aktivt involveret i dannelsen af de højere statslige organer (fx den centrale valgkommission, salen og andre.). I dette tilfælde er de daglige aktiviteter for medlemmerne af begge kamre sker i isolation fra hinanden. Den relevante del af forfatningen for Den Russiske Føderation nogle få tilfælde er fastsat i henhold til hvilken Statsdumaen og Føderationsrådet kan komme sammen for at høre budskabet om den russiske præsident anbefaling, afgørelsen fra forfatningsdomstolen, samt officielle taler af lederne af fremmede stater.

Det repræsentative organ for statsmagten

Men der er flere områder i Forbundsrepublikken forsamling i Den Russiske Føderation og dens funktioner. Handlingsplanen kan kort introducere de tre vigtigste mål, hvis gennemførelse ligger hos Kammer det russiske parlament:

• repræsentant
• juridisk;
• kontrol.

Enhver retning af deres aktivitet har til formål at udtrykke folkets vilje, som er afgørende for eksistensen af demokratiske systemer i staten. Repræsentative funktioner Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation gennemføres via nationale foranstaltninger, hvis formål er udtryk for frit valg og borgernes ønsker. Dette giver i sidste ende rettidig identifikation af behov sociale kredse, da forholdet mellem føderale relationer. Med disse beføjelser, til Statsdumaen og Føderationsrådet sikre en fredelig, ikke-voldelig overgang af strøm fra et sæt af repræsentanter fra samfundet valgt at en anden, baseret på frit udtrykte vilje russiske vælgere.

Den myndighed givet til folket: de juridiske repræsentanter med mandater

Af den måde, i et land er Parlamentet opfordret til at varetage interesserne for hele folket. I Rusland, dette organ er den eneste stormagt blandt de institutioner, der har ret til at danne dygtige og dygtige borgere, dvs.. E. Befolkningen i vores land. I dette aspekt af stor betydning hører til begrebet mandat, der er i realiteten et privilegium giver de nyvalgte repræsentanter for en bred vifte af beføjelser demokrati. Således repræsentativt parlament - ejendom, forudbestemmelse andre vigtige aktiviteter.

Feedback og kommunikation med vælgerne

Hvis vi betragter de funktioner Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation i overensstemmelse med forfatningen for Den Russiske Føderation, er det let at konkludere, at repræsentationen af kroppen af pligt deputerede udtrykt oftere at opretholde direkte kontakt med vælgerne. Potentielle vælgere er også interesseret i at bringe noten af folks valg er sociale problemer. Gennem lovgivningsmæssige initiativret Parlamentet er i stand til at reflektere i deres arbejde de vigtige spørgsmål om befolkningen, argumenterer regler. Et eksempel ville være deputerede position på aktuelle emner, samt formelle kommentarer og parlamentarikere vurdering på specifikke fænomener i det sociale liv i staten.

lovgivning

Af de beføjelser Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation og dets funktioner med hensyn til folks interesser gnidningsløst følger retten til lovgivningsinitiativ. En mulighed, der har det kollegium, er den mest betydningsfulde og det vigtigste. Som en del af den lovgivende funktion er dannet, alle state-retssystem, der garanterer den fulde regulering af sociale relationer på alle områder. Lovgivningsmæssige og juridiske konsolideringskrav er forberedelsen og vedtagelsen af de dokumenter, der udtrykkeligt er fastsat i forfatningen for Den Russiske Føderation. I andre tilfælde træffer den lovgivning, der er behov for, hvilket skyldes tempoet i udviklingen af public relations i branchen.

Lovgivningsmæssige og retlige rammer

Beskriv den juridiske funktion af Federal forsamling i Den Russiske Føderation (i henhold til forfatningen er virkelig ejet af Parlamentet), det var korrekt at være så:

• Det er meningen, at etablere og sikre retsstatsprincipperne;
• Det tillod forekomsten af offentliggjorte juridiske dokumenter på den brugerdefinerede, præcedens;
• Det forventes at fokusere på partnerskaber, koordinere EU og samarbejde med andre grene af magten;
• sikret stabiliteten af staten og den sociale orden;
• sætte de retlige rammer for udvikling og forbedring af den administrative apparat.

Det er umuligt at foretage en fuldstændig analyse af de lovgivningsmæssige funktioner Føderale Forsamling af Den Russiske Føderation, bortset resultaterne i branchen. Et vigtigt punkt er, at den overvejende del af de retlige rammer, der gælder i den stat, der er godkendt af lovgivere i en kort periode af eksistensen af Den Russiske Føderation som en uafhængig stat. Parlamentsmedlemmer har været offentliggjort hundredvis af love om forholdet mellem de føderale og samfundsmæssige værdier.

Dokumenter er relevante for hele staten

Fra begyndelsen af den Føderale Forsamling af den russiske lovgivningsinitiativer funktion gennemføres fuldt ud. Den første parlament at ændre og supplere bestemmelserne om retsvæsenets funktion, forfatningsdomstolen i Den Russiske Føderation regering. Ændringerne også taget Ombudsmandens status i Den Russiske Føderation, reglerne i folkeafstemninger og populære valg, proceduren for ændring af forfatningen i Den Russiske Føderation. Det er umuligt ikke at huske og korrektion af en række kodificerede lovgivning, der påvirker vigtige aspekter af stat og samfund aktivitet. Blandt de koder af største betydning har Civil, Criminal, Familie, voldgift Procedure.

Ulemperne ved gennemførelsen af den lovgivende funktion

Men mekanismerne for gennemførelse lovgivningsbeføjelser i Statsdumaen og de lovgivende funktioner i Rådet for Federation of Federal forsamling i Den Russiske Føderation er ikke perfekt, og har en række negative aspekter. Vanskeligheder og forskelle mellem de to kamre i repræsentanten er gentagne gange blevet set i de tilgange til at skabe de juridiske rammer i almindelighed og udvikling af ny lovgivning. For at løse problemerne er det vigtigt at formulere de primære opgaver, som vil øge samarbejdet med alle statslige magtstrukturer i færd med lovgivning. At overvinde de negative erfaringer med udførelsen af lovgivende funktioner ved den føderale forsamling i Den Russiske Føderation vil bidrage til videreudvikling af listen over beføjelser parlamentet i løbet af at forbedre kvaliteten af den vedtagelse af retsakter og tilpasning af eksisterende dokumenter.

Hvad menes der med parlamentarisk kontrol?

Tilsynsbeføjelser af Senatet og Statsdumaen kan defineres som folks ret til at overvåge arbejdet i de offentlige organer, som den har delegeret myndighed. I et demokratisk system i et samfund, dette princip er grundlæggende, og bør derfor ikke være uden en skærm, ingen offentlig uddannelse. Derfor Den Føderale Forsamling som et repræsentativt organ valgt af folket, har en række tilsynsbeføjelser, men har nogle begrænsninger. Eksempler på gennemførelsen af denne funktion er:

• høre beretninger fra regeringen om gennemførelsen af budgettet;
• stedfortræder anmodning state information i enhver struktur, der kræver en øjeblikkelig reaktion;
• godkendelse af kandidater til posten som diplomatiske missioner og repræsentanter for Den Russiske Føderation i fremmede lande.

Kontrol af den føderale forsamling præsidentens aktiviteter

Særlig opmærksomhed får mulighed for at fjerne præsidenten fra kontoret , som Rådet Føderation, forudsat de afgifter fremsat af Statsdumaen, til forræderi, felony leder af landet. I dette tilfælde, afdelingen afgørelse anses for vedtaget præferencestemmer (mindst to tredjedele af det samlede antal deltagere i hver af de kollegium). fjernelse procedure bør gennemføres i en periode på tre måneder fra datoen for indgivelse af Statsdumaen af formanden for anklagerne.

Omfanget af Parlamentet fungerer

Interessant nok har Instituttet for Bekæmpelse af Den Føderale Forsamling af forfatningen ikke fundet den direkte påstand. Samtidig talrige standarder bekræfter legitimiteten af autoritet givet i eksemplet. Desuden løbet af de sidste par år kontrolfunktionerne i Forbundsrepublikken forsamling i Den Russiske Føderation undergår væsentlige ændringer, som har til formål at skjule extensions kraftfulde potentiale i Parlamentet. Bevis for ovenstående er særskilte forordninger udtrykkeligt etablere behovet for parlamentarisk kontrol over aktiviteterne i føderale organer inden i overensstemmelse med de beføjelser, der er fremsat i den forfatningsmæssige rammer. For eksempel er de kontrolfunktioner i Forbundsrepublikken forsamling i Den Russiske Føderation gælder for udenlandske efterretningstjenester, staten sikkerhedssystem. Tendensen til konsolidering og stigning i mængden af parlamentariske beføjelser er tydelig.

Det er værd at bemærke, at ønsket om at give yderligere kapaciteter af Statsdumaen og Senatet, oprettelsen af det retlige grundlag for deres kontrol over aktiviteterne i offentlige institutioner er forankret i sovjettiden. Selv da i RSFSR parlament blev bemyndiget til at kontrollere både aktiviteterne i de centrale afdelinger og arbejdet i de enkelte repræsentanter for den udøvende magt, for at gøre ansøgninger om pålæggelse af straf på embedsmænd og andre. Og i dag, gennemførelsen af de vigtigste funktioner i den føderale forsamling i Den Russiske Føderation (repræsentant, lovgivende og kontrol), bidrager til de globale offentlige og politiske problemer.