Provins- og distriktsniveau semstvo forsamlinger og råd. Opret provins- og distriktsniveau zemstvo forsamling. Som kaldet Zemsky montage medlemmer?

I begyndelsen af det nittende århundrede blev den lokale ledelse gennemført inden for rammerne af det feudale økonomiske system. Som en nøgleperson talende udlejer. I hans hænder var fokuseret administrative og retslige, økonomiske og politiske magt over afhængige.

bonde reform

Gennemførelsen krævede det presserende omstrukturering af kommunale strukturer. I processen med reformen, at regeringen overtog skabe betingelser, som ville sikre bevarelsen af magt godsejerne, adelen. Den konservative del af klassen insisterede på at skabe betydelige offentlige og privilegium. Liberal grupper med fokus på den kapitalistiske vej, foreslog at danne vsesoslovnye organisation. Det endelige udkast til forordninger om semstvo og de foreløbige regler for deres arbejde er udarbejdet frem til udgangen af 1863

Dannelse af nye institutioner

I 1864, 1. januar blev undertegnet den bestemmelse indføres amt og landdistrikter myndigheder. Det var meningen at udvide dokumentet på de 33 distrikter. Efterfølgende har regeringen planlagt at indføre bestemmelser i kraft i det område af Astrakhan, Arkhangelsk og 9 vestlige provinser i Bessarabien, de baltiske regioner, Kongeriget Polen. Alle institutioner, som indtil 1864 kørte anliggender af offentlig foragt, Zemsky pligter, national mad, blev afskaffet.

Strukturen i den nye organisation

Institutionerne kan nævnes:

1. Valgkredse.
2. Zemsky montage og råd.

repræsentation system baseret på princippet vsesoslovnye. Valget blev afholdt på 3 kongresser - fra tre curiae:

1. District grundejere. Det bestod hovedsageligt af den landede adelen. Kongressen kunne stemme på ejerne af jord eller ejendom kvalifikationer eller en specifik kapital omsætning om året. Sidste er fastsat til 6.. Land, der fastsættes for hver provins individuelt, baseret på tilstanden af landede ejerskab. For eksempel i Vladimir, han var 250 Tiende, i Moskva - 200, i Vologda - 250-800. Kvalifikation af fast ejendom er fastsat til 15 tusind. De grundejere, der ikke har tilstrækkelige midler, deltog i stemmeafgivelse ved fuldmagt.
2. Urban curia. Den bestod af personer, som havde de handelsskibe certifikater, ejere af kommercielle og industrielle virksomheder, hvis omsætning ikke var mindre end 6 tusind. P. / Yr., Og havde en vis mængde af ejendom.
3. Landdistrikterne curia. Det indebærer også en ejendom kvalifikation. Imidlertid blev valget i tre-trins indført i Curia. De bønder, som var på vej til sognet indsamling, folkevalgte og sendte dem til mødet. Det er allerede udvalgt af afstemningen distriktet.

Det skal siges, som et medlem af distriktet forsamlinger blev kaldt. De kaldes vokaler.

Funktioner af repræsentative system

Af alle de bonde kongresser kun har eneret kaste karakter. Dette udelukkede deltagelse af personer, som ikke er en del af den landlige samfund. For det første, fik vi ikke lov repræsentanter for intelligentsiaen. På jordbesiddende og bymæssige kongresdeltagere kunne vælge kun vokaler i hans curia. På samme landbosamfund fik lov til at stemme for grundejerne uden for Curia, samt lokale præster. Valgret berøvet personer under 25 år, i henhold til en domstol eller strafferetlig efterforskning, offentlig stigmatisering af dommen eller dommen. Vi har ikke deltage i valget, og udlændinge er ikke svoret til kongen.

Opret provins- og distriktsniveau zemstvo samling

Den anden komponent i systemet blev dannet på valget kongresser. Valget blev afholdt hvert tredje år. Der blev holdt Zemsky møder en gang om året. I ekstraordinære tilfælde, blev de indkaldt og mere. Som formand, som regel, talte han leder af adelen. Provins og amt zemskie samling dannet bestemt hierarkisk struktur.

funktioner

Distrikt og provinsielle semstvo enheder, der består af medlemmer valgt fra tre curiæ i kongresser. Den første blev underordnet den anden, men de kunne selv afgøre en række spørgsmål. Især semstvo samlinger:

1. Gav tilladelse til åbning af markeder og handel.
2. Distribueret i amtet og provinsielle regering gebyrer. Denne funktion tilskrives etableringen af orden og loven.
3. Provincial organisationer giver oplysninger og udtalelser om emner af økonomien.
4. Vi løste problemet med indholdet af kystlinjer.
5. Passing landeveje og veje inden for distriktet kategori eller omvendt, de ændrer deres retning.
6. Issue ordrer og gennemført overvågning efter instruks fra rådet for Jernbaner enhed, gensidig forsikring, forudsat en statusrapport.

Højere Zemsky Assembly skal:

1. Adskillelse af bygninger, kommunikation, byggeri, forpligtelser, institutioner for velgørenhed i kategorien. Klassificering af de anslåede 2 grupper: Den ene tilhørte amtet, den anden - til provinsen.
2. Forretninger på organisering af nye messer, ændre / udskydelse drift.
3. Retning gennem de vigtigste ansøgninger om overførsel af vejanlæg i kategorien af regeringen af gode grunde.
4. Forretninger på tilrettelæggelsen af nye lystbådehavne på floderne og overførslen af de eksisterende havne.
5. Layout mellem amterne Omsætning.
6. Forretningsledelse af gensidig forsikring ejendom fra brand.
7. Behandling og løsning af spørgsmål og problemer, der kan opstå i forbindelse med godkendelsen layouts og omkostningsoverslag for de afgifter.
8. Analyse af klager over råd.

Listen over erhverv

Det skal bemærkes, at bestemmelserne i 1864 i art. 2 fik en liste over ting, der kunne bære semstvo forsamlinger, men de var ikke bindende for dem. Disse omfatter især:

1. Forvaltningen af ejendommen, gebyrer og kapital forvaltning af velgørende organisationer.
2. Omsorg for udviklingen af et nationalt fødevaresystem, industri og handel.
3. Ledelse af gensidig forsikring af ejendom.
4. Layout af omsætningen.
5. Deltagelse i udviklingen af økonomisk støtte af den offentlige sundhed og uddannelse.
6. Opkrævning og udgifter af gebyrer.

zemstvo

De handlede som udøvende organer. Deres sammensætning er dannet Zemsky Assembly på det første møde i den nye indkaldelse. Ikke en del af de udøvende institutioner embedsmænd fra finansministeriet, statskassen, spirituel person. Den provinsielle råd havde 6 medlemmer og formanden. Valgte organer på 3 år. Amtet regering var til stede 2 medlemmer og en formand, der hævdede den højeste lokal embedsmand.