Koncept, typer og principper for offentlig tjeneste

Oprettelsen af enhver stat er altid ledsaget af oprettelsen af tjenesten institution offentligheden. Værdien af denne proces er ekstremt høj på grund af betydningen af de funktioner, som den udfører en tjeneste til at løse både indenlandske mål og målsætninger internationalt samarbejde. Et særligt træk ved den offentlige tjeneste institution er, at dens enheder opererer i alle områder af statens aktivitet og på alle niveauer i regeringen. Derfor er konceptet og principperne for offentlig service er et vigtigt aspekt, ikke kun af teoretisk udvikling, men også praktisk lovgivning.

Hovedformålet med den offentlige forvaltning er at sikre en effektiv gennemførelse af de funktioner i staten i alle områder af sin tilstedeværelse i samfundet. Ved reguleringen af den offentlige tjeneste i Den Russiske Føderation har at gøre en lang række retsakter, den vigtigste af disse er den føderale lov "om civil tjeneste". Den indeholder også referere regler i mere end 20 andre regler.

Som det vigtigste sociale institution, konceptet offentlig tjeneste, principper, typer af sin organisation og den praktiske gennemførelse af den handling som objektivt nødvendig forudsætning for at fungere effektivt de andre institutioner i samfundet og staten, sociale og økonomiske aktiviteter.

Civil service som en social institution, opstået og udviklet med en tæt sammenhæng med udviklingen af samfundet selv. Derfor er det nu er organiseret på en sådan måde, at hvordan man kan hjælpe bevare integriteten af systemet for samfundet så effektivt som muligt, og dens enhed i forbindelse med gennemførelsen af socialt vigtige opgaver.

Konventionel praksis er at klassificere den offentlige tjeneste i to typer.

Den første af dem - civile, er, hvordan obschefunktsionalnoy og speciel. Obschefunktsionalnaya tjeneste har ingen afdeling og division er udførelsen af arbejdsopgaver, der er omfattet inden for rammerne af myndigheder eller andre ledelsesstrukturer. Særlige civil tjeneste kendetegnet ved sin udtalte sektorspecifikke formål, for eksempel, tjenesten ved domstolene, anklagemyndigheden, diplomatiske tjeneste mv

Den anden type af den offentlige sektor - militariseret - indeholder en række specifikke kompetencer i de væbnede styrker i staten, politiet, toldmyndighederne, MES og andre områder.

En vigtig forudsætning for effektiv konstruktion af civile service er de principper, som den er dannet og operationelle. Etablerede principper for offentlig tjeneste er de vigtigste lovbestemmelser, som afspejler forbindelser og love sin organisation, samt fører til udviklingen af udviklingen af denne institution. Næsten alle de principper for offentlig tjeneste, der er fastsat i de relevante retsakter, som regulerer dens gennemførelse. De teoretiske kilder, som regel er forskellige grunde, som principperne i den offentlige sektor er klassificeret. Tænk dem, der specifikt er forankret i den russiske lovgivning.

1. retsstat indebærer, at alle love i Den Russiske Føderation er domineret af sin juridiske magt over alle mulige afdelinger instruktioner og administrative handlinger.

2. Princippet om prioriteringen af menneskerettigheder fremsætte et krav, at alle offentligt ansatte i deres arbejde styret af borgernes interesser og til at respektere de grundlæggende menneskerettigheder, der er anerkendt af de dominerende interesser staten.

3. Principperne for offentlig service for at sikre systemets integritet af Institut for statslig myndighed i hele landet. Dette princip stammer objektivt fra den føderale statsform-territoriale struktur Rusland.

4. Princippet om adskillelse af beføjelser, positionere den juridiske status af staten, indebærer selvbegrænsning af magt og afbalancering af den ene gren til en anden ved en klar kompetencefordeling mellem dem.

5. Princippet om lige adgang til professionelle job af borgere i de institutioner og organer den offentlige forvaltning.

6. De principper for offentlig tjeneste, der giver hierarkisk system af opførelsen af dens organer, hvor beslutningerne fra højere instanser er obligatoriske underordnet.

7. Princippet om enhed fremsætter kravet om ensartethed i alle dens former og former, uanset region og differentieret gennemførelse.

8. Princippet om professionalisme fastslår, at den offentlige service er en yderst professionel aktivitet, og derfor kan monteres med enheden på grundlag af konkurrence-kompetence.

9. Princippet om åbenhed er åbenhed og tilgængelighed til enhver borger i alle oplysninger om hans virksomhed.

10. Princippet om ansvar fag udfører de opgaver for offentlig service på ukorrekt gennemførelse af dens regler og forskrifter.

11. Princippet om stabiliteten af personale i praksis indebærer en politisk kontinuitet og fastholdelse af personale.

Alle de principper er økologisk forbundne i et integreret system, som igen bidrager til udviklingen af kvaliteten personalepolitik i staten.