Folkesundhed administration Russiske Føderation: de organer, niveauer

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Offentlig administration på området for sikkerhed og sundhed er et af de vigtigste retninger af statens politik. Dens essens er at skabe betingelserne for et anstændigt liv, for at beskytte sundheden af den arbejdende befolkning. . Senere i artiklen vil blive diskuteret i detaljer strukturen af staten arbejdsmiljøområdet ledelse.

Generelle egenskaber

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisering af sikkerhed og sundhed, offentlig administration, arbejdskraft beskyttelse omfatter udvikling af regler, definition af krav til produktionsfaciliteter, den teknologi, der anvendes til at sikre et sikkert arbejdsmiljø, beskytte sundheden og livet for personale. Inden for rammerne af statens politik er godkendt love for at sikre realiseringen af rettighederne for ansatte i OT.

mål

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Offentlig sikkerhedsledelsessystem omfatter en række aktiviteter, der udføres af de kompetente myndigheder, som skal føre tilsyn med, koordinere, licenser, regulatoriske og andre funktioner. De vigtigste mål for den politik er:

1. Udvikling og implementering af den føderale gren og regionale programmer for at forbedre arbejdsforholdene.
2. Bistå med planlægning og gennemførelse af foranstaltninger, der skal sikre personalets sikkerhed.
3. Forebyggelse og fjernelse af overtrædelser af retlige og lovgivningsmæssige krav til OT.

Hvem udfører statens styring af sikkerhed og sundhed?

Deres beslutsomhed og etablering af mandat bygger på principperne om en føderal struktur i landet, som er nedfældet i forfatningen. I henhold til bestemmelserne i artikel 5, de er:

1. Enhed og integritet af staten magt.
2. Adskillelse af beføjelser og emner af ledende regionale og føderale institutioner.

Правительством. Statens styring af arbejdskraft beskyttelse udføres af regeringen. Aktiviteterne kan gennemføres enten direkte eller gennem de relevante statslige institutioner. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organer stat OSH ledelse gennemførelsesbeføjelserne på vegne af regeringen. Den definerer også grænserne for deres kompetence. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Emner af staten OSH ledelse drives i overensstemmelse med de forordninger, enactments regulerer samspillet mellem institutionerne i den udøvende magt. Disse dokumenter er godkendt af statslige regler.

nøgleinstitution

Da det er Arbejdsministeriet. På instrukser fra regeringen, det gennemfører funktionerne på udvikling af statens politik og normative regulering af relationer, der er forbundet med OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administration af arbejdssikkerhed af Ministeriet af uafhængige beslutningstagere regler:

1. Bestil bekræftelse af compliance aktiviteter planlægning af de fastsatte krav.
2. Regler for træning og test med hensyn til beskyttelse af arbejdskraft. Effekten af denne lov gælder for alle ansatte, herunder ledere og arbejdsgivere for individuelle iværksættere.
3. Den måde, at træningen fra de enkelte kategorier af forsikrede mod erhvervssygdomme og ulykker.
4. Listen over tjenesteydelser, for hvilke der kræves akkreditering til at levere, reglerne for dens adfærd.
5. Anbefalinger til antallet af medarbejdere og strukturen af sikkerhedstjenester i virksomheden.
6. Regler for RT og Model Regulations, sikkerhedsstandarder.
7. Af retningslinjer definerer lovgivningsmæssige krav til sundhed og sikkerhed.
8. Model bestemmelser om aktiviteterne i udvalget (udvalget) i OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Andre statsorganer OSH ledelse beslutte anliggender under dets kompetence. Deres mandat er defineret i forordningerne, og andre regler. For eksempel, at indholdet 100 TC artiklen (kap. 2), specificiteten af arbejdstiden, hvileperioder af personale, der deltager i transport, telekommunikation og andre sektorer i økonomien med en distinkt karakter af aktivitet, i henhold til de regler, der af regeringen, er bestemt af de relevante føderale statslige institutioner i samarbejde med Arbejdsministeriet.

De opgaver udøvende institutioner

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Folkesundhed administration af Den Russiske Føderation - aktiviteten, hvilket tyder på at inddrage forskellige afdelinger, ministerier og styrelser. En særlig rolle er tildelt den ved den føderale udøvende institutioner. De udfører funktioner overvågnings- og kontrolsystemer, der sikrer, at arbejdsgiverne sat for kravet. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Statens styring på området for arbejdssikkerhed består i at identificere overtrædelser af myndighedskrav, årsagerne til deres optagelse. Autoriserede institutioner nødvendig for at forhindre ulovlige handlinger. For at gøre dette, de har ret til at anvende forebyggende, forebyggende, restriktive foranstaltninger for indflydelse fokuseret på at forhindre eller fjerne konsekvenserne af manglende overholdelse af lovbestemmelser og andre handlinger borgere og juridiske enheder.

nuancer

Federal institutionerne til gennemførelse individuelle opgaver retlige regulering, kontrol og tilsyn og licenser funktioner, bør alle de beslutninger, der er lavet af dem, og udføre aktiviteter for at koordinere med Arbejdsministeriet. Forordninger i ministeriet etableret deres autoritet til OT. Især i den handling at regulere aktiviteterne i Energiministeriet, der er godkendt af regeringen beslutning af 12. oktober. Af 2000, bestemmer, at det er inden for dens kompetence:

1. Deltager i forbindelse med gennemførelsen af statens politik om arbejdsmiljø.
2. Udvikler og vedligeholder brancheregulativer, målrettede programmer for at forbedre arbejdsforholdene, overvåger deres gennemførelse.
3. Involveret i kontrol af kravene til viden om ledere og tekniske direktører (Ch. Ingeniører) af brændstof og energi komplekse, uanset hvilken type af ejendom.
4. Gennemfører foranstaltninger til at sikre stråling sikkerhed i energi kompleks.

Niveauer af offentlig ledelse sikkerhed

På det område af emnerne for statens politik for at sikre sikkerheden for produktionsaktiviteter gennemføres af de autoriserede institutioner i regeringen under deres kompetence. Hun, til gengæld er bestemt af de regionale retsakter i overensstemmelse med føderale lovgivning. For eksempel, i Tyumen-regionen autoritet genstand for administrationen, de territoriale offentlige institutioner, afdelinger, tjenester, udvalg, afdelinger bestemmes af den relevante lov, som blev vedtaget af den regionale Duma den 12. februar. 1998 I Moskva, er kompetencen institutionernes magt bestemmes af forordningen godkendt ved dekret af Moskvas bystyre den 23. december. 1997 ed. den 15. april. 2003

Forordninger og standarder

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Statens styring af arbejdskraft beskyttelse gennemføres via de godkendte regler. Disse omfatter regler arbejdsmiljø og sikkerhed. Disse handlinger er bindende for alle medarbejdere i alle selskaber. Standarder og regler kan være sektorplan, på tværs af sektorerne, eller taget på lokalt niveau. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Først skal godkendes af de kompetente myndigheder, ministerier, tilsynsmyndigheder, gennemføre af statslige administration af arbejdssikkerhed, sammen eller efter aftale med de faglige foreninger. Disse regler gælder kun for bestemte sektorer af den nationale økonomi. standarder og regler tværfaglige omfatter sikkerhedskrav for visse typer arbejde eller udstyr, faciliteter, der anvendes i flere sektorer. Lokale papirer er accepteret på en bestemt virksomhed, under hensyntagen til de særlige forhold i sine aktiviteter.

instruktioner

De er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne stede i industrien og tværfaglige standarder og forskrifter. . Godkendelse af regulativer påhviler afdelinger, ministerier, tilsynsmyndigheder, gennemførelse af statens styring af arbejdskraft beskyttelse. På basis af standard handlinger, udvikler arbejdsgivere og godkende lokale aviser OT. Sådanne instruktioner for at indstille sikkerhedsregler for produktion arbejde, adfærd selskabet, herunder, i bestemte områder, byggepladser og så videre. Direkte på arbejdspladser sundhed og sikkerhed for personale, som de ansvarlige personer. Da de har en tendens til at favorisere produktionschefen, butikker og så videre. I sine aktiviteter, de ansvarlige personer er styret af statslige standarder, sanitære normer og regler, der er fastsat for den pågældende type arbejde.

dekret №1160

. Ifølge ham, arbejdede med alle regler, hvorigennem gennemfører staten styring af arbejdskraft beskyttelse. Bestemmelserne i forordning opstille visse krav til handlinger der omfatter RT krav. Disse regler omfatter:

1. sikkerhedsstandarder.
2. Typiske instruktioner og regler i OT.
3. VVS-standarder og regler om faktorer af produktion krav.

Udkast til forordninger om OT

De er udviklet:

1. Foreninger, virksomheder, institutioner, ikke-budgetmæssige statslige fonde, foreninger.
2. Federal institutioner i den udøvende magt, til gennemførelse af de funktioner, der er forbundet med udviklingen af statens politik og normative retlig regulering i det angivne område. Samtidig med udviklingen af brancheforeninger med deltagelse af repræsentanter for arbejdsgivere og fagforeninger.

Udkast til forordninger, herunder krav til OT, instrueret af institutioner, virksomheder, foreninger, ikke-budgetmæssige statslige fonde, sammenslutninger af den føderale udøvende organ, der implementerer funktioner statslige styring af arbejdskraft beskyttelse. I mangel af en sådan institution, de dokumenter er tilgængelige på arbejdsministeriet. Retning udkast handlinger produceret i elektronisk og papir. I dette tilfælde er levering af dokumenter føderale statslige institutioner knyttet til dem indgåelse af sektorspecifikke sammenslutninger af arbejdsgivere og fagforeninger. Retsakter, som indeholder på kravet, Arbejdsministeriet udstedt efter behandling på et møde i den tredelte Kommissionen med ansvar for afviklingen af de sociale og arbejdsmæssige relationer.

Ændringer i dokumenter

Regulering handlinger, herunder ved kravet, gjorde Arbejdsministeriet. Bekendtgørelse af ændringer, der følger af statslige dekret №1160. Justering handlinger udføres:

1. Hvis du ændrer lovgivningen om OT.
2. Ifølge resultaterne af en omfattende undersøgelse af tilstanden og årsagerne til erhvervssygdomme og arbejdsskader.
3. På baggrund af analysen af nationale og internationale erfaring til at forbedre de lovgivningsmæssige rammer, forbedre arbejdsforholdene på fabrikkerne.
4. I overensstemmelse med vurderingen af arbejdsområder for certificering resultater, såvel som indikatorer for fremskridt i implementeringen af nye teknologier og udstyr.
5. På forslag af føderale udøvende institutioner og regionale myndigheder, herunder balancering handlinger, herunder krav arbejdskraft beskyttelse med internationale standarder. Anbefalet handling på samme tid skal være begrundet.

Fagforeninger kan deltage i udviklingen af statslige programmer på OT og miljøets tilstand, udarbejdelse af lovgivningsmæssige og andre love, der regulerer området for beskyttelse arbejdskraft, miljøsikkerhed og erhvervssygdomme. Endvidere er associationer overvåget dagligt efter udførelsen af instruktioner.

Sundhed og sikkerhed

Det skal ses som et omfattende system af foranstaltninger til beskyttelse af den enkelte og det miljø, som han bor, fra risici på grund af visse aktiviteter. Jo mere kompliceret det er, jo mere kompakt system giver beskyttelse. Til dannelse af et sikkert miljø i udførelsen af de aktiviteter, der er nødvendige for at opnå følgende mål:

1. Udfør en fuld analyse af de risici, der følger af gennemførelsen af et værk.
2. Udvikle produktive for menneskelige beskyttelsesforanstaltninger, og miljøet, hvor det er placeret, fra de påviste trusler. Aktiviteterne skal bringe den maksimale effekt med et minimum af omkostninger.
3. Udvikle foranstaltninger til at beskytte mod restrisici specifikke aktiviteter.

software fra

Labour beskyttelse gennemføres ved et sæt love, regler, organisatoriske, sanitære, tekniske, socio-økonomiske foranstaltninger, der skal sikre sikkerhed, effektivitet og bevarelsen af den menneskelige sundhed i produktionsmiljøet. I øjeblikket er OT ses som den vigtigste opgave for lederne af virksomheder og institutioner i statsmagten. Labour beskyttelse er en uadskillelig forbindelse til de forskellige videnskaber. Blandt dem, fysiologi, psykologi, industriteknik og økonomi, industriel toksikologi, automatisering, og så videre. I rehabilitering og forbedring af vilkårene for erhvervsaktivitet af særlig betydning er anvendelsen af avancerede informationsværktøjer. Iværksættelse af foranstaltninger til at reducere forekomsten af skader og øger aktiviteten af medarbejdere, øge produktiviteten, reducere produktionstab. Blandt andet er arbejdskraft tæt knyttet til miljøsikkerhed. Filtrering affald, drivhusgasser, bevarelse af jordens frugtbarhed og nyttiggørelse, anti-vibration og støj, der giver beskyttelse mod virkningerne af elektrostatiske felter og andre aktiviteter bidrager også til dannelsen af gunstige produktionsforhold. En særlig rolle i denne tilhører staten. Føderale og regionale myndigheder udviklet en række programmer designet til at løse de mest presserende spørgsmål på OT. Udvikling af aktiviteter, der udføres på samme tid tager hensyn til de særlige træk ved de sektorer og aktiviteter, under hensyntagen til de ønsker, som arbejderne selv og arbejdsgivere.